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安倍若操之过急仍难熬到连任
作者:李成日  来源:中国网  时间:2015-09-13
 

  9月8日,日本自民党总裁换届选举公告日只出现安倍晋三一人候选,他就顺利成为自民党1955年成立以来的第七位“无投票当选”的总裁。随着他的“不战而胜”,其首相任期也将到2018年9月为止,他也有望成为战后日本任期最长的首相。战后日本任职时间最长的首相是安倍的外叔祖父佐藤荣作,他在1972年7月下台时,任期共达到七年八个月(2798天)。那么,在当前“一强多弱”的政治权力格局中,安倍政权能否稳如磐石?能走多远?

  这次自民党总裁选举表明,不仅对安倍政权过去三年的经济政策(所谓“安倍经济学”)、外交(“俯瞰地球仪的外交”)、安保政策(美日同盟)等给予了一定的评价,而且是个希望“维持现状”的国民舆论反映的结果。加上,“维新派”的分裂等反对党的不振、自民党内的人才不足等原因也起到了一定的推动作用。

  其实,此次自民党总裁选举,由于安倍阵营的强势以及党内没有形成强有力的竞争对手,而且自民党上下为力推“安保法案”的过关而担忧在野党方面借此机会合理拖延参议院审议和表决的主流意识作用,安倍连任自民党总裁的交椅是早已预定的政治安排。数个月之前,自民党内七大派阀早已明确做出支持安倍连任的决定,而且先前被视为安倍潜在竞争者的石破茂等人全无动静。虽然自民党前总务会长野田圣子有意出马竞选,但始终未能确保参选所需的20名该党国会议员作为推荐人而最终被“断念”。对此,日本媒体也认为,被形容为安倍首相“一家独大”的政治格局下,拥有400多名国会议员的“巨大执政党”一起沉默。

  目前,安倍政权力图在国会上通过解禁集体自卫权相关的“安保法案”,正需要首先在自民党内的绝对支持。那是因为,“安倍经济学”目前还没有成效,“安保法案”也不受人欢迎。因此,安倍在此次选举中获得轻松连任以后,将腾出更多的精力全力速推“安保法案”在国会顺利通过,也反映了自民党为确保“安保法案”过关而不想面对总裁选战变数的意图。

  2013年安倍自从上台以来,在经济上推出“安倍经济学”,在政治上推进解禁集体自卫权并试图修宪,在外交上进一步加强日美同盟。这些举措都得到了自民党的认同,而且上任以来支持率也一直相对比较稳定,加上此次选举中的“无对手”,凸显自民党内部安倍“一人独大”的格局。其实,此次选举中连没有象征性的参选者并不是好现象,安倍在党内没有任何制约的感觉,可能更加会独断专行。

  “安保法案”将在9月14日至18日这一周在参议院表决,否则将会适用“60天规则”,即法案在众议院通过后如60天内未能在参议院投票表决,就被视为“否决”。为此,安倍借助连任总裁的气势,加上自民党在参议院占据多数,一定会让“安保法案”在国会表决通过。虽然日本的大部分民众表示反对,但离国会选举日期还比较遥远,自民党和公明党的执政联盟已经达成一致,所以该法案的通过几乎没有悬念。

  “安保法案”通过后,安倍在10月初会改组内阁,以换取失去的一些民心,而且会把重心放在经济上。如果“安保法案”在国会强行通过而导致对安倍支持率的下降,安倍政权就必然打出“经济牌”,以此转移民众注意力。其实之前,安倍在9月7日举行的会议上,强调“安倍经济学”的成果,并表示“通过实施‘三支箭’经济政策,笼罩日本的通货紧缩思维被消除,民众就业、收入正得到切实改善”。所谓“三支箭”(即货币宽松、财政刺激和结构性改革),虽然实施大幅度金融宽松政策,诱导日元贬值,促进出口企业增加收入。但这些措施对大企业产生了帮助,而在民生方面,薪资上涨幅度赶不上物价上涨,加之消费税率被提高到8%,物价上涨,消费者负担加重,社会的两极分化愈演愈烈。尤其到了2017年4月消费税将会提高到10%,那么“安倍经济学”所面临的压力会更大。其实,经济是安倍政权是否稳固的压舱石,搞好经济,才能为赢得明年夏季的参议院选举打下良好基础,而且才有资本准备安倍的“政治夙愿”—修宪。

  安倍晋三在9月底参加联合国成立纪念大会之际,围绕实现“环太平洋经济伙伴协定(TPP)”,进一步美国采取协调步骤,加强日美同盟,争取美国的更多支持。此外,他会利用10月将在韩国举行的第六次中日韩领导人峰会,试图改善中日、韩日关系,以求恢复对他的支持率。《日本经济新闻》9月3日报道,日本政府决定驻华日本大使馆里新设专门负责朝日关系的公使,任命内阁官方负责日本人绑架问题的前政策企划室室长实生泰介为首任。由此,如果安倍面临到支持率过度下降的严重局面,那么会通过改善日朝关系和解决绑架问题为突破口,将试图确保支持率。

  稳定而较高的支持率是日本任何政权得以生存的最根本的基础。目前看来,安倍通过“安保法案”以后,将改组内阁,进一步推动“安倍经济学”,争取和恢复日本国民对他的支持率。因此,如果安倍政权在经济和外交领域里取得一些成就,而且使自民党在明年夏季的参议院选举中获胜,那么他的剩下的任期将圆满持续。相反,如果操之过急推动修宪步伐,而忽视民生和经济,那么必然很难完成到2018年9月的任期。

 

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