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恒心促合作,中国与周边国家利益融合升至新高度

作者: 来源:中央广电总台国际在线 时间:2021-04-19

  “我们提出了亲、诚、惠、容的周边外交理念,就是要诚心诚意同邻居相处,一心一意共谋发展,携手把合作的蛋糕做大,共享发展成果。” 

  ——习近平

  国际在线报道(记者 吴倩):2013年以来,中国积极运筹周边外交,一方面推动已有双边、多边领域合作机制不断落实、深化,另一方面则适应新形势新需要搭建更多新的合作机制和平台,与周边国家编织更加紧密的共同利益网络,做大合作蛋糕。分析认为,当前,中国与周边国家利益融合已提升到新的高度。

  2014年9月,习近平任内首访南亚,在印度发表演讲时,他简洁明了地对外阐释亲、诚、惠、容外交理念。

  8年来,中国同周边国家如何做大合作蛋糕呢?外交学院战略与和平研究中心主任苏浩指出,中国不断深化东亚10+3、上海合作组织、博鳌亚洲论坛等框架下已有合作的同时,从更广泛领域积极搭建新的合作平台提升区域合作。“比如说,我们建立了亚投行,以金融为支撑推动区域合作的平台,为未来亚洲基础设施建设和‘一带一路’顺利推动建立了良好的金融基础。同时,以中国大周边为基础建立一个更大的区域合作平台,即‘一带一路’国际合作高峰论坛,把亚洲合作提升到全球性合作的平台高度。此外,我们还举办亚洲文明对话会,使亚洲国家加深合作的文化文明基础。”

  “同饮一江水,命运紧相连”。澜沧江—湄公河合作是中国与柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南5个邻国2016年开启的新型次区域合作机制。5年来,中方贷款支持湄公河国家开展公路机场、电站电网、产业园区等40多个重大基建项目,中方设立的澜湄合作专项基金在农业、卫生、减贫、环境等领域支持开展500多个惠民项目,2020年中国同湄公河国家贸易额较5年前增长超6成,达到3221亿美元,澜湄合作有力促进了流域国家经济社会发展,为各国民众带来了实实在在的利益。

  中国社会科学院亚太与全球战略研究院许利平研究员指出,澜湄合作之所以取得这些务实成果,在于抓准着力点,形成了发展合力。“以前,澜沧江地区也存在一些多边合作机制,包括东盟的、联合国的。但是这些合作是一种‘面条碗效应’,着力点不够,没有形成真正的合力。中国作为本地区最大的国家,我们牵头成立澜沧江—湄公河合作机制,以项目作为推动的主要力量,另外建立高官磋商机制、领导人会议机制,形成了这种多层次的合作,这对推动澜湄合作具有重要意义。”

  关系亲不亲,关键在民心。许利平表示,除了建构多边平台外,中国还同周边国家积极拓展双边合作,尤其在人文领域成效显著,促进了民心相通。“首先是构建了一些高级别的人文交流机制。比如说,2015年我们和印尼建立了中印尼副总理级的高级别人文交流机制,在机制框架下至少有8个人文交流合作领域,包括教育、科技、青年、体育、卫生等等,覆盖面是非常广的。第二是合作的领域在进一步深化,现在更多的是一种深度交流。比如说,教育的合作原来更多是互访,现在则是合作办学、开展研究,甚至联合成立实验室等。”

  对于未来中国与周边国家关系发展需进一步深耕的方向,外交学院战略与和平研究中心主任苏浩认为,应把已经建立起来的多边区域合作平台系统化,“我个人把这个平台称为四环外交,东亚的共同体的建构和中亚、南亚、北亚都相互连接起来,形成一个环环相扣的亚洲命运共同体的建构。此外,我们在区域合作当中有了更重要的一些平台还需要再搭建。比方说,区域全面经济伙伴关系RCEP,未来应该把它尽快推动落实。”

  中国社会科学院最新发布的《中国周边关系蓝皮书》显示,未来美国对中国周边地区的影响还将继续提升。苏浩认为,绝大多数周边国家都明确表示不会在中美之间选边站队,中国要继续和邻国深化双边、多边合作,合力排除干扰。


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